「日本に根強い底力」　石兼ＡＳＥＡＮ大使に聞く　変動期のアジアで、ともに秩序作りを

　３月に着任した石兼公博ＡＳＥＡＮ（東南アジア諸国連合）大使はこのほど、じゃかるた新聞と会見した。石兼大使はＡＳＥＡＮが国際社会の中で重要性を高めている要因として「経済の著しい発展や若い人口構成による経済活力があることと、経済・政治安全保障両面での秩序形成の中心であること。そして多様性とその中に統一を求める知恵があること」と指摘。各国に先駆けてＡＳＥＡＮ事務局のあるジャカルタに常駐する専任のＡＳＥＡＮ大使に任命された山田滝雄前大使から職を引き継いだ石兼大使は、昨年、８年ぶりに採択した日ＡＳＥＡＮ間の共同宣言「バリ宣言」を基礎に、「相手と一緒になって考え、一緒に進んでいく」姿勢で、重要性を増すＡＳＥＡＮとの協力強化に励んでいくとの意向を示した。

■アジア太平洋の中心
　山口県小野田市（当時）で生まれた石兼大使。家族に外交官はいなかったが、「小さい町で生まれ育ち、東京で何が起こっているのか、そしてもっと先の世界で何が起こっているのか、非常に関心があった」。
　外交官人生で印象的な出来事となったのが、中東地域を所管する部局に在籍していたときに発生した湾岸戦争（一九九一年）。「一言で言えば、日本という国はそういう事態に対処する準備ができていなかった。あの時の経験は私のみならず、おそらく多くの外務省の職員の中に重く残っている」
　湾岸戦争が如実に示した冷戦終結後の国際秩序の変化。当初は米国の一極支配が進むという見方もあったが、石兼大使は「当時の東側諸国、特に中国が巨大なマーケットと人口を伴って国際社会の枠組みに参加し、世界の構図に大きなインパクトを与えた」と指摘。
　冷戦後の秩序が現在でも模索段階にある中、「ＡＳＥＡＮは（ＡＳＥＡＮ十カ国と日中韓米露などが参加する）ＥＡＳ（東アジアサミット）などアジア太平洋のこれからの秩序の中心にある。日本がＡＳＥＡＮとともに、これからの秩序作りにどのように関わっていくかが大きな課題だ」と強調する。

■存在感低下、心配ない
　中国の台頭を中心に、アジアに大きな地殻変動が起きている中で、「（心と心の触れ合う関係をうたった一九七七年の）福田ドクトリン以来、おそらく二〇〇〇年ぐらいまでは特別なパートナーだった」という日本とＡＳＥＡＮの関係は近年、変化してきた。日本のプレゼンスの低下も指摘されるが、「さまざまな国がこの地域への関与を強めており、相対的なパーセンテージが低下しているのは、ある意味で当然。だがそれ自体は心配する必要はない」と石兼大使。
　石兼大使が「日本が誇ってもいい」と振り返るのは、昨年四月、東日本大震災の支援のためジャカルタで開かれたＡＳＥＡＮ特別外相会議。域外国の特定のテーマを対象に会議を開くのはＡＳＥＡＮ史上初めてだった。「これは日本という国が、民間の方々の経済活動も含めて、この地域に一生懸命根を下ろしてきたことの証だ」
　また、日本企業は生産拠点とそれを結ぶ流通網を地域に築いてきた。「これはＡＳＥＡＮが強調している連結性の原型。そういうことができる国はそうはないし、日本の底力はしっかりある」と断言する。

■インドネシアが手本
　インドネシアに赴任して最も関心したのは、インドネシアの国章「ガルーダ」の下部に書かれた「ビネカ・トゥンガル・イカ（多様性の中の統一）」の文字。多様な民族、言語、宗教を抱える国を一つにまとめてきたインドネシアが、統一を保つために掲げてきた国是だ。
　「多様性の中の統一というのはインドネシアの知恵であり、ＡＳＥＡＮの知恵。そして国際社会の知恵にもなるべき。多様性が混沌とならずにエネルギーになるというのが、ＡＳＥＡＮの大きな力だ。その一つの良いお手本をインドネシアが示している」

■官民協力、重要性増す
　「かつて官民一体の日本はけしからんと言われたが、今はむしろ日本が遅れているぐらい。官と民が癒着するというのではなく、透明性とルールがある中で協力し合っていくのがますます重要になってくる」と話す。　
　特に投資環境の改善へ向けた取り組みについて、「今までは二国間の関係の中で対応してきたが、連結性が強調されているこれからは、国境を越えた問題になってきており、それが日本のＡＳＥＡＮ外交の課題となる。その観点でも、官民がしっかり協力をしながら、ＡＳＥＡＮとともに取り組んでいくことが重要だ」と力を込めた。

◇石兼公博（いしかね　きみひろ）氏
　山口県出身。五十四歳。一九八〇年、外務公務員採用上級試験合格、八一年に東京大学法学部を卒業し、外務省入省。中近東アフリカ局アフリカ第一課長（九九年）、経済協力局有償資金協力課長（二〇〇三年）、在米国日本大使館公使（〇五年）、国際協力局政策課長（〇七年）、内閣総理大臣秘書官（同年）、外務事務官（〇八年）、アジア大洋州局兼アジア大洋州局南部アジア部参事官（〇九年）を経て、一一年九月から同審議官。
　日本に息子と娘を残し、ジャカルタでは妻の薫さんと二人暮らし。「無趣味で食べたり飲んだりするのが好き」だが、在住邦人から勧められて、就職してから一回もやっていなかったというゴルフを「泥縄で練習し始めた」。格闘技は全般的に好きで、テレビ観戦を楽しんでいるという。